通过国家公布的数据来看，到5月份，全国有130多例，H7N9疫情目前已经非常平稳，我们省内只有两例病例。烟台市专门组织了专家进行了H7N9疫情预测，有两点，一方面是目前人感染H7N9主要是通过禽类，不存在人与人传播的可能，也就不存在大面积的爆发流行的可能。其次，像刚才李局长提到的，烟台属于候鸟的迁徙路径，会经过烟台。烟台也属于禽类的养殖大市，下一步不排除出现高发的可能。天气变暖了，广大市民如果外出机会增加，在外出活动，包括日常生活中，主要是讲好卫生，手的卫生，出门在外，接触一些禽类，或者是接触禽类的分泌物，拿鸡蛋也好，回来都要把手洗干净。另外出门少接触野生的禽类，鸽子之类的禽类接触。在饮食上吃鸡蛋、其他禽类的时候一定要烧熟了，煮透了，彻底把病毒杀灭。我们还要加强体育锻炼，保证充足的营养，增强机体抵抗力，如果出现发烧发热，我们要做好防护，戴好口罩，到正规的医疗机构去进行就诊，主要把握这些点，我想就没有问题。

各位领导好！我想问一下，平常我上理发店，理发店的毛巾不经过洗涤或者消毒，直接拿到屋外晾晒，直接给下一位顾客用，我想问这有没有影响？卫生局作为监管部门是怎么做的？

非常感谢这位市民代表对我们卫生监督工作的关注。您刚才提到的这个理发店它属于公共场所，公共场所我们卫生部门对公共场所的管理这一块，主要是依法对公共场所进行管理和监督。为了给市民提供良好的公共卫生的条件，预防疾病，保障人体健康，我们重点是在规范对公共场所的卫生许可和对公共场所实施量化分级管理，主要做了几方面工作：一是加强对公共场所卫生许可的工作。2012年卫生局和工商部门联合发文，对纳入法定许可的七类24种公共场所要求他们在办理工商执照前，要首先取得卫生行政部门颁发的卫生许可证，你在营业之前，必须拿到卫生部门规定的卫生标准和要求，这是一块。 从今年开始，我们按照市政府关于行政审批权限调整的一些要求，我们把公共场所卫生许可这一项下放到县市区，今后市卫生局重点对县市区的公共场所进行监督和抽查工作。第二个方面的工作，我们队取得许可证的公共场所实行一个量化管理，这项工作主要是依据有关的公共场所的法律法规和各类场所的卫生规范，对场所的卫生评价的项目把它进行量化评分。像您刚才提到的理发店，理发店是属于美容美发的公共场所，国家对这一块美容美发的场所有一个专门的规范，对理发店的毛巾数量、消毒的程序、怎么保存，在规范里都有明确的说明。烫发的毛巾都应该分类清洗和保存。我们卫生监督部门通过量化分级管理工作，把这项规定纳入到量化指标里面，对他们进行评价，这是一方面的工作。第三方面的工作，我们根据量化分级的评审结果，把各类的公共场所分为三级，卫生信誉度进行一个评级，分为A、B、C级，确定了这个卫生信誉度的分级之后，我们根据级别来确定我们卫生监督的层次和力度，确定A级这样的公共场所单位，老百姓比较放心的单位，我们就适当地减少对它的监督频次，主要是促使他们的自觉守法的意识。同时增强卫生监督的工作效能这一块。对C级这样的单位，我们就要加大巡查的力度，责令他们限期整改，如果仍有违法行为，就依法查处。2012年全年全市我们对四类的公共场所，主要是住宿、洗浴、美容美发、游泳，总共是2406家实施了量化分级管理，达到了百分之百量化分级。 以上是我们加强卫生管理方面我们卫生局做的工作，今后我们要加大这方面的工作力度，扩大量化管理的覆盖面，增强卫生监督的管理力度，确定量化分级管理的单位将在市卫生局网站上及时公布给市民，一个是增强我们卫生监督工作的信息透明度，同时也是保障咱们消费者的知情权，引导市民能够选择到比较卫生和安全的公共场所去保障群众的健康权益。

各位领导好，我关注的是卫生局在处理医患纠纷方面做了哪些工作？而市民对于发生医患纠纷以后如何解决比较关注，卫生局能给予哪些帮助？请领导给讲一下。

非常感谢市民代表对我们医疗行业出现了医患纠纷的处理途径表示关心。我给大家介绍一下医疗服务也是一个特殊的、高风险的服务行业，在医疗机构提供医疗服务过程当中和整个的服务业基本是相通的，医患之间肯定会有纠纷、矛盾，有一些不理解或者是不了解，或者是出现了矛盾和纠纷没法儿处理，不知道到哪个地方进行处理。现在我们国家对医疗纠纷这一块形成了这么几个渠道，第一个就可以通过的医疗处理条例来解决医患之间的纠纷或者叫医疗事故争议。第二个途径是可以通过司法诉讼，因为我们现在侵权责任法也好，民法也好，对我们的医疗侵害这一块都有做出了明确的规定。 那么我们广大的市民在医疗过程中可以通过法律途径来依法维护自己的合法权益。再一个也是我们烟台市的特点，我们烟台市从去年由司法局牵头，市政府出台文件，共同推出了“医患纠纷第三方的调解机制”，这样也是烟台市社会管理的一个创新机制。从去年12月19日，烟台市正式成立了烟台市的医患纠纷人民调解委员会，地址就在毓璜顶宾馆三号楼。这个机制的成立是烟台市司法局牵头主管成立的，县市区大部分也按照市里的要求，统一都成立了相应的第三方调解委员会的组织。 前期从去年12月份到现在将近半年的时间，我们这个平台可以说为广大的市民提供了一个咨询、解决问题、调解的大平台。可以这么说，咱们烟台市的第三方调解机制由咱们的司法领导、法院的专家、检察院专家、卫生专家、律师等等共同组成的专家团队，为广大的患者提供咨询和调解服务。

第三方调解达成的协议，当事人可以申请基层人民法院予以确认，一旦确认以后，任何一方不经过法定程序不得反悔，当事人可以申请人民法院强制执行。我想说的调解协议书是一个准法律的协议书，它调解成功以后，可以经过当地法院确认，具备法律效益。所以广大市民不用担心，因为我们的人民调解是不收费，免费为大家服务。在此，我也呼吁广大的市民，有了不理解，想不通的纠纷、矛盾的时候，这就是一个纯粹的脱离卫生的第三方的为市民服务的调解平台、咨询平台，大家可以通过这个平台了解你的亲人、本人在医疗过程当中所发生的一些事，由他们给你提供专业的解答和专门的调解服务。我说的不知道市民是否满意，也希望大家对我们的工作提出更多的批评和建议，以便我们进一步改进我们的工作，谢谢大家。

谢谢卫生局的领导，但是我感觉卫生局在处理医患纠纷方面要进一步加强工作，从以下两个方面做比较好： 一、对自己所属的医疗机构加强指导，教育他们认真对待患者的质疑，主要做好解释工作，一旦发现自己有过错，要勇于承担，不要推诿。我有时候参与处理一些医疗纠纷，一些医疗机构自己有明显的过错，都采取推诿的态度，结果把一个很简单的医患纠纷酿成一个很大的医患纠纷，甚至影响了患者的家庭生活，影响了医疗机构的正常的医疗秩序，有时候会影响到人身安全。 二、对于投诉到卫生行政主管部门的这一些纠纷要主动加以引导，妥善地用法律程序来解决。作为一般的老百姓来讲，他的医疗知识比较缺乏，特别是发生一些大的医患纠纷，往往都是低收入阶层的民众，他们有时候出的问题比较简单，他们没有经济能力聘请专家、律师去打官司，怎么办呢？就是卫生行政主管部门加强引导，主动解决问题，使社会更加稳定，使医患关系更加融洽。 谢谢。

也谢谢陈律师给我们提出这么好的意见和建议，下一步在我们的工作当中会加以改进，非常感谢。

各位领导你们好，我老家是牟平区，我想咨询两个问题： 第一问题，现在村里卫生室买药没有利润，乡镇医生的收入如何保证？乡村医生的养老如何解决？ 第二个问题，我听说今年参加新农合的居民，报销的大病保险还可以再保险一部分，具体的政策是哪些？老百姓可以得到哪些实惠？

第一个问题我来回答一下，烟台市是从2010年3月份开始推行基本药物制度，所有的基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院，还有社会服务机构，60%以上的卫生室都配备了基本药物使用制度，药品多少钱进的，多少钱卖。实行基本药物制度以后，药品的利润没有了，确实对卫生室和乡村医生的影响比较大。为了保证乡村医生的合理收入不减少，我们从三个途径对乡村医生进行了补助：第一，对减少药品的收入按照每个乡村医生每年6000元进行补助。第二，积极引导乡村医生承担基本公共卫生服务任务，按照不低于公共服务经费标准的40%给予补助。去年我们的经费是25块钱，我们给乡村医生就是不低于10块钱进行补助。第三个补助途径就是在卫生室收取一般诊疗费，按照人均6块钱的标准收取，增加卫生室的医疗收入。通过这三个补助途径，乡村医生的收入还可以，去年年底统计的数是1500来块钱，基本上保证了合理的收费不减少。