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烟台民意通主持人: 2015-10-14 15:01:19

各位网友好,欢迎大家做客网民点将直播间。今天走进网民点将直播间的是烟台市水文局的兰绍斌副局长。感谢兰局长的到来!本次网民点将访谈节目,将通过视频和图文全方位展示烟台市水文局的工作情况。各位网友如果有什么问题,可直接登录水母网点击进入烟台市水文局做客网民点将直播间专题,就您所关心的问题网上留言,水文局领导将为大家详细解答。本次访谈由烟台怡林速录全程提供文字支持。

烟台民意通主持人: 2015-10-14 15:01:29

今年10月1日,《山东省水文管理办法》正式颁布实施。烟台市水文局作为我市水文管理机构,在加强水文管理,规范水文工作,发展水文事业,在开发、利用、节约、保护水资源和防灾减灾等方面做了大量工作,为促进烟台经济社会可持续发展做出了不可或缺的重要贡献。为了在全社会普及水文工作的相关知识,让广大网民了解水文事业,今天我们邀请市水文局兰绍斌副局长做客《网民点将》。请兰局长介绍一下烟台市水文局的成立时间、历史沿革、机构设置等相关情况。



烟台市水文局做客网民点将
烟台市水文局副局长 兰绍斌: 2015-10-14 15:03:09

各位网友大家好,烟台市水文机构始建于上世纪50年代,1958年成立山东省水文总站烟台分站,1991年经省编委批准更名为“山东省烟台水文局”, 2008年加挂“烟台水土保持监测站”的牌子,2010年省编委批准其实行省主管部门和烟台市政府双重管理,2011年12月经省编委批准正式更名为“烟台市水文局”,加挂“烟台水土保持监测站”的牌子,属省属驻烟单位。现下设开发区水文局、牟平区水文局,内设8个科室。布设9处国家水文站,216处雨量站,4处蒸发站、10处墒情站,44处水质监测断面,132处地下水位观测井,10处用水总量监测站,5处农业灌溉典型区调查站,构成了较为完整的水文水资源监测站网。

烟台民意通主持人: 2015-10-14 15:03:52

请兰局长介绍一下水文工作的属性和职责范围。

烟台市水文局副局长 兰绍斌: 2015-10-14 15:04:03

水文工作是水利事业和国民经济建设的重要组成部分,是国民经济建设和社会发展的一项公益性事业。水文是研究自然界水体的运行规律的一门科学。从这个意义上说,我们水文部门是监测水体的存在状态的变化,通过技术手段分析不同自然条件下水体运行规律,为人类从事与水有关的活动提供依据的社会单位。通俗的说,就是负责监测大气降水在陆地从水量到水质的变化过程。通过这样多年的积累,形成各类水资源要素特征值系列,为水利工程、电力设施、交通设施、城镇建设选址以及城乡居民生活、工农业生产用水、水资源开发利用提供技术依据。

烟台市水文局副局长 兰绍斌: 2015-10-14 15:04:28

下面向朋友们介绍一下烟台市水文局承担了哪些职能。 一、负责全市水文行业管理,拟订全市水文管理政策法规,编制水文事业发展规划,经市政府批准后监督实施。 二、负责全市境内各类水文站网的统一规划和管理,组织实施水文行业技术规范和标准;负责对各类专用水文站的设立、撤销和迁建进行论证和审批。 三、负责对全市境内从事地表水和地下水资源、水量、水功能区水质监测的单位以及其他从事有关水文监测的单位所监测的水文资料,进行统一汇总、统一审查认定、统一存储和保管,建立全市水文数据库,依法公开水文水资源动态信息。 四、参与地方防汛抗旱、饮水安全保障、水资源综合规划、水功能区划设置、水资源开发利用等方面的决议决策和方案实施。 五、负责对全市境内重要规划、重点项目建设、水资源管理等所用水文监测资料的审查;为水行政执法、水事纠纷处理提供水文鉴定。 六、负责提供政府防灾减灾有关水文方面的技术支持,制定水旱灾害和突发水污染事件的水文应急监测预案,编制重要流域和水利工程洪水预报与防汛调度方案,发布水文情报预报,参与防汛调度。 七、负责为河道管理范围内建设项目防洪评价和水利工程设计等提供水文分析计算成果。 八、负责全市地表径流测验系统和地下水观测系统以及水功能区水质监测系统的建设、管理与业务实施。编发雨水情、墒情、水功能区水质等水文信息简报、通报、公报;负责区域水文水资源调查评价和对暴雨洪水进行调查评价。 九、承担水文、水资源监测站网建设,完善水量、水质监测设施;负责地表水、地下水和区域外调入水开发利用量以及水能区水质的监测工作,监测数据作为确定区域年度用水控制指标的主要依据。 十、承担全市水土保持监测的技术性、服务性工作。 十一、负责水文监察工作,依法规范水文工作行为,保护各类水文设施、仪器和监测环境,对各类规划、设计等应用水文成果准确性进行认定和监察。 十二、承办市委、市政府交办的其它工作。



访谈现场
烟台民意通主持人: 2015-10-14 15:05:48

好的,非常感谢兰局长的解答,我们都知道十月一日出台了《山东省水文管理办法》,现在请孟科长为我们解释一下它的出台背景还有它的具体内容。

烟台市水文局水情科科长 孟令远: 2015-10-14 15:06:01

水文是国民经济和社会发展的基础性公益事业。多年来,在各级政府的领导下,水文为防汛抗旱、水利工程规划建设与运行管理、水资源开发利用与节约保护、水生态保护以及其他各类涉水事务,提供了大量科学的水文监测、预测预报信息和研究成果,取得了巨大的社会效益和经济效益。但是,水文工作仍存在基础设施落后、应急与动态监测能力不足、预警预报不够迅速、监测环境保护不到位、行业管理薄弱等实际问题,制约了水文事业的发展。2007年,国务院颁布实施《水文条例》,为水文事业发展提供了有力的法制保障。2011年,我省出台《山东省用水总量控制管理办法》,开始在全国率先实行最严格的水资源管理制度,同时两个政策法规的实施也对水文工作提出了新的更高要求。为此,有必要依据《水文条例》,结合水文事业发展中的新情况、新要求,制定出我省配套的水文管理办法。 咱们《山东省水文管理办法》的主要内容有7章38条,主要规范了水文管理机制、规划与建设、监测与预警预报、资料的汇交与管理、保障措施以及法律责任等内容。

烟台民意通主持人: 2015-10-14 15:06:20

感谢孟科长。有网友问,我们水文监测数据是如何发布的?

烟台市水文局水情科科长 孟令远: 2015-10-14 15:07:05

随着经济社会发展,水文服务涉及的领域越来越多,水文监测范围也越来越广。《办法》在对水量、水质等基本监测内容作出规定的同时,还相应增加了水生态要素、区域水资源开发利用量、水功能区水质、水土流失状况监测的内容,以更好地为经济社会发展和环境保护提供相关依据。在此基础上,《办法》又对水情预警和雨情、水情、墒情信息、洪水预报以及水资源公报的发布主体和权限作出了专门规定,以便于操作执行。 多年来,基于不同行业的管理需求和事业发展需要,国土、环保、气象等部门均设有各种类型的监测站点,其中一些站点的监测内容与水文监测要素相同或者相近。由于这些监测站点和监测设施基本上都是依部门需求而建,部门之间如果没有建立良好的沟通衔接机制,不仅造成相关站点的重复建设和监测资源的浪费,而且监测资料很难实现共享。为进一步优化水文监测站网规划布局,实现水文水资源监测设施统筹共建和相关监测信息互通共享,《办法》从站点规划建设和信息共享方面提出要求,减少和避免重复建设。 同时,为解决在防汛抗旱工作中水文、气象机构由于各自选取的监测站点不同、技术标准不一,上报的雨量信息有差异,不利于政府防汛抗旱决策这一问题,《办法》要求:省人民政府防汛抗旱指挥机构组织水文、气象机构建立防汛抗旱信息协商工作机制,协调水文、气象机构根据水文、气象监测站网分布情况,共同确定信息共享监测站点并统一有关技术标准,为防汛抗旱决策提供统一的情报预报,使水文、气象优势互补,资源共享,为防汛抗旱提供更加科学准确的决策依据。 近几年烟台市出现了连续三年极端天气,尤其2013年烟台市的7月份遭遇连续强降雨,2014年遭遇罕见的秋冬春,包括夏季6月份也出现连旱天气,在这期间,我们都是根据雨情和旱情的发展,适时作出预警信息,给防情抗旱提供了依据。

烟台民意通主持人: 2015-10-14 15:07:17

我们下面请兰局长介绍一下自成立以来烟台市水文局为我们烟台市作出了哪些贡献?

烟台市水文局副局长 兰绍斌: 2015-10-14 15:07:32

烟台水文按照驻在烟台、服务地方的工作思路,以服务防汛抗旱和水资源管理、水生态保护为中心,为烟台市经济社会的发展做出了突出贡献。

烟台市水文局副局长 兰绍斌: 2015-10-14 15:12:11

一、我局承担的水文测报工作在防汛抗旱决策调度中起着重要的耳目和参谋作用。利用其布局科学的水文站网,负责全市雨情、水情、墒情的监测,及时向市防指提供大中型水库、重要河道的雨水情信息,及时发布洪水预报,参与拟定水利工程洪水调度方案,为防汛抗旱决策提供可靠的科学依据。自去年我市连续遭遇严重干旱,我局严密监测和分析旱情,及时提供旱情信息,对于我市应对旱情起到了重要的参谋作用。 二、我局保管和积累了烟台市宝贵的水文水资源监测数据、暴雨洪水成果,系列长度近百年,是水利工程设计、水资源规划、外商投资、电力设施设计、交通设施设计等的基本依据。 三、2010年,省政府在全国率先出台了《山东省用水总量控制管理办法》,其中明确了由水文部门实施区域用水总量监测,其监测成果对于核定市县级区域用水总量指标,考核地方政府水利工作成效,进而调整地方产业结构起着决定性的作用。水文部门在全面提高水资源管理能力和水平,着力提高水资源利用效率,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展中将扮演着重要的角色。 四、水土保持是我国的一项基本国策,我局承担的水土保持监测工作是防治水土流失的一项基础性工作,对于我市生态立市,建设绿色环保型社会具有重要的意义。 五、我局在社会公益性服务方面的作用越来越突出。随着经济社会的发展,我局服务范围已从主要为防汛抗旱和水资源开发、利用、配置、节约、保护和管理等各个环节提供全过程服务,拓展到为农业、工业、交通、环保等各个领域及社会公众提供多层次服务,有效发挥了技术支撑作用。 我局先后获得“烟台市文明单位”、“烟台市发展贡献单位”、“全省水利系统文明单位”、“全省水文系统文明单位”等荣誉称号。

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