汇聚民智、传递民情、纾解民困、共建和谐。欢迎大家来到烟台民意通直播间。今天我们邀请了海事局的相关领导和5位市民嘉宾来面对面，讨论一下海上交通安全和环境保护方面的话题。 　　今天访谈的主题是“守护蔚蓝保安全 关注民生促发展”。各位网友如果有相关问题，可以登录水母网直播页面进行留言，访谈现场的各位海事局相关领导会与网友共同探讨，予以解答。

　　 　　我来介绍一下，坐在我身边的是烟台海事局副局长张杰平同志，你好！请您介绍一下今天与会的各位领导。

　　各位市民代表和网民朋友们，大家上午好！非常感谢烟台民意通给我们提供这个平台，与大家进行面对面地沟通，共同探讨海上交通安全和环境保护方面的热点、难点问题。衷心地希望各位市民代表和网民朋友开诚布公、畅所欲言，对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　今天参加访谈的还有烟台海事局相关业务部门负责同志，我向大家依次介绍一下： 　　指挥中心副主任 吴重利； 　　监管一处处长 陈希峰； 　　监管二处高级工程师陈作武； 　　监管三处处长 于海涛； 　　政务中心副主任 时 永； 　　督察处处长 刘建政

　　今天共邀请了5位来自港航界的市民代表到现场参加讨论，我们对他们的到来表示欢迎。 　　节目刚开始，张局长，烟台作为一个滨海之城，大家对海洋都抱有非常大的兴趣，先请您介绍烟台海事局一些基本情况，好吗？

　　好的。中华人民共和国烟台海事局，是交通运输部直属副局级行政执法机构，由山东海事局作为分支机构进行管理。设有12个职能部门、4个分支机构、7个派出机构和直属单位，在职职工423名。烟台海事局的性质是行政执法的性质，依照国家的有关法律法规对海上交通安全依法实施监管。共有海岸线907公里，水域面积是2.1万平方海里，相对应的是烟台市的行政区划向海里延伸，烟台属于山东半岛处于黄渤海的交界处，进出渤海湾的所有船都要经过烟台海域。 　　烟台海上渔业是国家的重要渔场，在渔业发展方面为社会带来了很多的经济效益；烟台的海况气象非常复杂，特别是冬季季风，不像台风，相对台风频率较多，防范起来难度比较大；从烟台到大连的客船有22艘，客滚船给经济社会带来的方便，给老百姓带来的方便，安全性比较高，这几个特点说明烟台区域的海事监管责任比较大，任务比较重。概括起来应该是四个大的方面，第一个保安全，确保海上人民财产的安全。第二，保护海洋环境；第三个是保护船员的权益，保障民生；第四，维护国家主权，所有的外国船舶申请进入烟台海域都要向海事部门申报，认可之后才可以进入中国领海，进入中国领海之后我们要代表中国政府对外国船舶实施监管，保护我们的权益。

　　张局长的介绍真是令人振奋！我们都知道烟台是滨海城市，市民普遍关注海上安全。张局长，请您详细介绍一下海事部门是如何保障海上安全的。

好的。科学发展观一个重要内容就是安全，对我们海事局来说，在我们职能内四个方面最重要的一个就是要保障安全，海上源头管理是有很多参与方，很多主体，各有各的责任，海事局应该说是代表国家从公共管理、市场监管、创造环境的角度方面保证市场主体，能落实他们的监管责任。我们的核心手段就是依法行政，依照法律法规赋予我们的权力来行使主权。 具体的方式我们采取的是监管和服务的方式，我们提出的目标“船员适任　船舶适行”一个办公室是海上搜救办公室，一个是海上防风浪办公室。海上搜救按照国家的突发事件应对法等综合系统各部门分工负责，这两项工作有许多方面的共同参与，对组织协调要求比较高。因此根据我们的职责和特点，政府把这两个办公室设在烟台海事局。 海上安全监管方面，我们主要采取以下几个具体方式：一个是加强安全管理，本着预防为主的原则，一个是督促企业落实企业安生生产责任主体。第二个是我们现在加强信息服务，我们通过各种现代化的信息手段，提供了一些信息服务，特别是在预警方面，信息服务发挥了非常重要的作用。第二个方面我们主要采取加大监督监管的方式，落实法律法规的要求。通过我们的努力，已经取得了好的成效。

　　谢谢张局长的介绍，今天在现场还有五位嘉宾，他们也带来了海上安全的问题，希望由海事局相关领导给予解答。现在进入市民嘉宾面对面环节，谢谢。

　　能否介绍一下海上救助的相关问题？

我给大家介绍一下海上险情和报警的相关方式。大家在海上一旦发生海上险情可以立即拨打12395报警电话，是海上专用报警电话，设在烟台局指挥中心。我们安排人员24小时值班。船舶在海上遇险后也可以向我们的船舶交通管理中心报警，船舶交通管理中心也是24小时实施海上动态监管。 报警的内容方面，大家注意以下几个方面：一、要报告险情发生的时间和位置；二、要报告遇险船舶的名称、种类、联系方式（很重要，一定要报准确）；三、发生险情的人员数量和伤亡情况；四、险情发生的原因。时间允许的话，大家可以把险情发生位置的气象海况以及发生险情船舶的主要尺度、载货情况向我们进行报告。 险情处置方面应该确定险情后，烟台局会立即启动搜救应急预案，进入紧急救援，在最短时间内派出救助船舶赶赴现场进行救助，最大限度地救助遇险人员的生命、财产安全。 我们协调救助力量方面主要包括以下三个方面：一、专业救助力量，也是海上搜救的主要力量，主要包括北海救助局的专业救助船舶、北海专业救助飞机，它们在搜救方面发挥了重要作用。二、遇险位置周围的过往商船、作业渔船，可以通过VTS船舶交通管理系统及时发现遇险船舶周围的船舶，及时处置这部分船舶，赶赴现场进行救助。三、公共船舶、港口作业船舶。提醒大家，一旦发生险情，大家不要惊慌，一定要保持通讯畅通，积极做好自救工作。

我借这个机会跟大家说一下，现场情况对我们组织救助决策至关重要。以前接到救助电话，讲的情况不清楚，对我们的救助工作带来了困难，所以发生险情时，尽可能跟我们报告准确。其次是报警后如果险情发生变化，或者结束了，应当及时通知我们。以前发生过这种情况，开始报险情，后来自己解决了，也没有报告我们，我们还组织救助。大家知道海上救助资源非常大（飞机、船舶）一旦动用起来，如果不需要的话，会造成不必要的浪费。再就是不要进行假报警，这是违法行为，扰乱救助行动，而且造成资源浪费。