汇聚民智、传递民情、纾解民困、共建和谐！大家好，欢迎大家做客烟台民意通直播间。今天走进烟台民意通的是烟台市规划执法支队，首先欢迎烟台市规划执法支队各位领导和现场各位市民代表的到来！本期烟台民意通的主题是："规划执法让人居环境更和谐"。本次民意通访谈，将通过水母网进行现场全程直播，关于烟台市规划执法支队有什么问题，可以登录水母网（www.shm.com.cn）点击进入烟台市执法支队走进民意通专题页面，就您所关心的问题网上留言，烟台市规划执法支队各位领导将为大家详细解答！

首先为大家介绍一下在在座的各位嘉宾，他们是： 烟台市规划执法支队支队长 刘运君 烟台市规划执法支队副支队长 柳耀胜 烟台市规划执法支队监察科科长 杨为民 烟台市规划执法支队业务科副科长 潘玉虎 烟台市规划执法支队第一大队大队长 李学强 烟台市规划执法支队第二大队副大队长 孙振鹏 烟台市规划执法支队第三大队副大队长 刘 杰 烟台市规划执法支队第四大队副大队长 贺晓河 坐在我们左手边的是我们的烟台市市民代表。

刘支队长您好，和市民代表进行了非常好的交流和互动，在我们的访谈节目之后，有很多的网友跟我们反映，他们通过这个访谈对我们的规划执法支队有一个全面的了解，他们也期待与我们规划执法支队的领导就这个方面的工作进行一个深入的交谈，现在有请您给大家介绍一下，我们这方面的一些相关的工作吧。

主持人好，各位市民代表大家好，感谢烟台民意通栏目为我们搭建这样一个平台，提供一次机会，再次与大家一起沟通和交流，请允许我代表烟台市规划执法支队为社会各界和广大市民对我们规划执法工作的关心理解和支持表衷心的感谢。

违法建设一直是一个非常热点的问题也是一个难点的问题，这也是市领导和我们的老百姓所关心的一个问题，年初的时候市领导在市区开展了集中政治专项行动，这项行动目前进展是一个什么情况？咱们执法在这项工作中做了哪些工作？

违法建设是城市规划建设的顽疾，不仅破坏了城市环境，损害了大多数居民的利益，而且影响城市环境的和谐和社会稳定。所以一致以来，市民反映强烈，市领导非常重视。 今年年初，市政府主要领导批示，市监察局、市规划局对市区违法建设查处情况进行调查。根据调查的情况，决定：自今年4月1日起至2014年3月31日，在四区（芝罘、福山、莱山、牟平）开展一次集中整治违法建设专项行动，利用一年的时间，将四区2009年以来发生的未经规划审批的违法建设129处拆除。同时，要求以杜绝市区违法建设增量，逐步减少存量为目标，建立市区整治违法建设长效机制。

5月8日，市政府召开了市区整治违法建设专项行动工作部署会议，对四区开展违法建设专项整治行动进行了全面部署。市监察局、市规划局主要负责人、芝罘、莱山、福山、牟平四区政府分管领导出席会议。为推动市区整治违法建设专项行动的顺利开展，市监察局抽调两名干部会同市规划局成立了专门的工作组，对四区政府整治违法建设工作实行现场督导检查。

8月13日，市政府又召开了四区整治违法建设专项行动调度会。进一步强调了整治违法建设工作的重要性，要求克服畏难、松懈、拖拉情绪，确保按时完成市政府确定的拆除违法建设工作任务。目前为止，在四区政府的积极努力下，共拆除违法建设38处，拆除面积7500平方米。 在此次专项整治违法建设活动中，我们规划执法支队的主要工作是：一是在市规划局的领导下，根据四区政府提供的应拆除的违法建设起数，制定了《市区整治违法建设专项行动工作方案》，确定各区拟拆除违法建设明细表，根据《市区整治违法建设专项行动工作方案》，各区政府提出每个阶段的拆除工作计划。二是参与市监察局、市规划局成立的专项整治违法建设行动工作组的工作，对四区政府整治违法建设工作落实情况进行了6次现场督导检查。另外，规划执法支队还对所属的四个执法大队进行了15次督导、调度，有利地推动了市区整治违法建设专项行动的顺利进行。三是调度部署支队的所有执法人员，积极配合、参与四区政府组织的整治违法建设专项行动中去，与区属相关部门、办事处一起做好违法当事人的自拆和助拆工作。相关的工作我就介绍这些。

通过刘支队的介绍，我们老百姓对违法建设的这些问题非常关注，我们执法支队也加大了调查的力度，在日常工作当中，我们都采取了哪些措施来查处这些违法的建筑？

这项工作首先我们掌握的原则控制新增，逐步清存量，对违法建设的查处实行分片包干，分配到人，不断加大控制和查处违法建设的整治力度。使违法建设做了早反映早处理，力争把违法建设消除在萌芽中，其次是查处机制，每个大队有专人职守与相关部门保持沟通，三是推动工作一件式避免规划执法工作进行了（）上半年制定了2000多个小时，这是2000多个小时，主要是采取轮休，还有延时。四是建设了新增违法违法建设通报给各区政府。每个月调度一次违法建设的政策，并纳入区违法建设整治，这一举措大大的调动了各办事处查处和拆除违法建设的积极性，有效的遏制违法建设的增量制度。五是进一步加大与市区及国土住建城管等部门的沟通协调，道路改造村庄整治为契机，积极配合协助各区政府政治整治违法建设，加大违法建设的整治力度，今年，支队共立案查处各类违法建设行为200处，受理各类投诉举报案件358起，其中电话投诉225起，网上投诉105起，市长公开电话投诉20起，信访案件8起。制作各类法律文书667份，函告各区人民政府组织强制拆除案件72件，配合各区政府下达《行政强制执行催告书》36份。动员和强制拆除违法建设119处，建筑面积30446平方米。

除了查处违法建设，在建工程规划批后管理也是我们的一项重要工作，刘支队长，我们是如何创新规划批后管理工作的？

在批后管理工作中，坚持提前介入的管理模式，提高服务意识，强化跟踪管理，建立完善的动态跟踪监管机制，加大对市区两级重点工程的监管力度，强化从验线到竣工验收各监管环节的工作程序和监管标准。对监管中发现的问题，积极会同建设单位现场提出整改意见并抓好督促落实工作，确保建设项目能够按照审批通过的规划方案实施建设。积极开拓工作思路、不断创新工作方法，努力做到执法与服务有机结合，使规划批后管理工作进一步规范化、科学化、制度化。一是坚持推行《建设工程规划批后管理监察记录册》、《建设工程项目严格按规划审批内容实施建设承诺书》、《建设工程项目批后管理通知书》等三项制度。让建设单位和施工单位能够及时了解规划批后管理的具体程序和工作内容，在各监管环节施工前，及时与规划监管人员沟通联系，及时进行现场查验。把握监管环节与施工环节在时间节点上的同步，体现执法与服务的有机结合，做到提前介入，超前服务，及时发现问题、处理问题。同时也减少了建设单位的工作量。 二是坚持推行工程施工图纸现场核对制度，在施工单位的平、立、剖图上盖章（规划执法图纸核对专用章），并由核对人签字确认。在日常巡查工作中，通过调阅工程现场施工图纸对在建工程进行动态规划批后监管。 三是继续完善了重要建设工程外装饰材料看样审定办法。通过先看外装饰材料样品，审定颜色、材质等是否与审批相符，再通过现场小面积铺装，检验是否达到审批效果等办法，加强对外装饰的前置管理。 四是通过采用定期走访和三方座谈的工作方法，加强与建设单位、施工单位的沟通联系，及时了解、发现和解决建设项目存在的问题。 五是依托各相关部门继续大力推行违法建设法人约谈、黑名单等制度和措施，实行纵向联动。 今年支队共监管在建工程371项，单体2516栋，建筑面积2255万平方米。及时发现存在违法建设行为的在建工程6项，按照法律法规进行了严肃查处。