汇聚民智、传递民情、纾解民意、共建和谐，欢迎大家来到烟台民意通直播间，我是记者夏丹。连日来，烟台日报传媒集团的96110热线接到了许多市民的电话，希望具体了解一下该政策的具体细则。今天烟台日报传媒集团民意通带领大家走进市人力资源和社会保障局，听取养老保险专家对补缴养老保险的新解读，在办理过程中市民遇到的疑难问题和大家关注的焦点问题。我们邀请了市人力资源和社会保障局的有关领导与六位市民代表共同探讨补缴社保这一热点话题。正在关注我们直播的网友们，如果也有相关问题，可以登陆水母网的烟台民意通页面留言，我们在访谈现场的工作人员也会给大家一个网上答复。

接下来我向大家介绍一下今天的嘉宾：市人力资源和社会保障局副局长秦丰国同志，秦局长您好！ 请秦局长为我们介绍一下其他嘉宾。

　　市人力资源和社会保障局养老失业保险科科长李京岐同志 市社会劳动保险事业处副主任宋少勇同志 市人力资源社会保障局养老失业保险科副主任科员王皓亮同志 市社会劳动保险事业处基金统筹科副科长原晓晖同志

　　下面我向大家介绍一下六位市民代表，这位市民代表是任庆钊先生、于玲、任彩霞、杨云峰、王蕊，感谢你们来到现场。首先请秦局长介绍一下市人力资源和社会保障局的部门职责和重点工作的完成情况。

　　好的。非常欢迎各位关心社会保障工作，也感谢水母网搭建这样一个平台，使我们能够近距离地互动，通过交流加强了我们的友谊，把你们的信息传达给我们，把我们的职责也向大家简单汇报一下。

　　人力资源社会保障局的全称是烟台市人力资源和社会保障局，职责很多，归纳起来是四大方面：一、负责全市城乡就业工作。今年一季度通过实施积极的就业政策、强化就业服务、加大考核力度等措施，烟台全市新增就业3.6万人，其中失业职工再就业7500多人，失业职工是一个弱势群体，纳入了我们就业的单向考核。大中专毕业生就业3200多人，大中专毕业生这一群体也是我们积极关注的一个工作要点，这一部分群体也列入我们重要的职责范围。农村劳动力转移就业7600多人，整个农村劳动力的转移就业也列入我们的考核范围。这三大块是一些特殊的群体，失业群体、大中专毕业生、农民工三个群体。一季度我们城镇登记失业率3.3%，低于全国、全省平均水平。所以说烟台就业的趋势保持了稳定的发展。

　　二、负责城乡社会保障工作。我们现在是五大险种：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，这五大险种都由我们人力资源社会保障部门征收、管理、发放。 　　目前，全市企业的养老保险、机关事业单位养老保险、农村养老保险、城镇职工和居民的医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等，我们的参保职工达到了112.5万人（企业养老保险参保职工全市人数）、17.8万人（机关事业单位参保人数）、245万人（农村养老保险）、248.9万人（城镇职工和城镇居民的医疗保险）、87万人（失业保险参保人数）118万人（工伤保险）、81.8万人（生育保险参保人数）。 　　各项社会保险的参保范围和保障水平不断提高，今年1月份，我们连续第七次调整提高了企业退休人员养老待遇，今年还要搞，今年搞就是明年一月份调整，调整今年12月31日之前的。可以看出国家对企业退休职工越来越重视。 　　我们目前26万人企业退休职工都能按时足额领到养老金，我们被称为社会化发放率、按时足额发放率两个百分之百。烟台的企业退休职工人均金达到了1753万，高于全省平均水平。

　　负责人才队伍建设力度。我们现在是人力资源和社会保障局，把劳动人事合并了，还负责人才队伍建设。主要是围绕全市经济发展对各类人才的需要，采取积极有效措施，加大人才的引进、培养和培训力度。既要引进，还要培养、培训。一季度全市共引进各类人才4200多人，其中引进博士、硕士以上学历的211人，引进海外留学生99人，新增技能人才1.2万人，其中高技能人才2500多人。

　　四、负责职工的权益维护（简称威权）。一季度全市共受理劳动人事争议案件1083件，也就是说每年我们的劳动受理争议案件全市在6000件左右，为职工和企业挽回经济损失1800多万。同时今年一季度开展了农民工工资支付专项检查和倾力整顿人力资源市场资源专项监察。农民工是我们的弱势群体，我们加强了力度，专门设立了农民工工资的投诉举报。一季度受理查处劳动监察投诉举报案件是658起，责令用人单位补签劳动合同1.3万份。企业用工现在必须签劳动合同。补发工资待遇1000多万元，通过我们监察，如果有拖欠、没有足额给付工资的1000多万元。补缴社会保费1000多万，通过我们检查，责令企业补缴保险。通过这次行动，有力维护了职工的合法权益，也促进了烟台市和谐稳定发展。 　　 这是烟台市人力资源和社会保障局主要的四大职责。

　　谢谢秦局长给我们作的详细介绍。秦局长能不能介绍一下对此次新政出台的背景情况。

　　刚才已经说了大家非常关心社保，因为社保涉及到每个人的切身利益。从出生到人亡故都离不开社保（养老、医疗、失业、工伤、生育）涵盖了人的一生。最近我们出台这个政策，兼顾了三方的利益： 一、兼顾国家利益。我们按照上年的缴费基数，允许从1998年补缴，这就保证了社保基金的保值增值。这是我们当初设计时考虑到的必须兼顾国家利益。 二、兼顾企业利益。就目前为止，我们的征缴保险费依据的是社会保险费征缴条例，这个条例规定，如果企业出现欠费，由劳动部门责令整改，仍然不整改的，从欠费之日起，按日加收千分之二的滞纳金。这对企业来说，特别是对于困难企业来说，是一个很重的负担。就是说又要交本，又要交滞纳金，大家知道凡是欠费的都是困难企业。这样一种惩罚，很多企业感到压力太大。我们这次规定，只要在6月30以前，将欠交的缴费补齐，就免交滞纳金，只交应交保费即可。从7月1号后，《社会保险法》正式实施，从7月1号企业再出现欠费，按日加收万分之五的滞纳金。我们的计算机程序自动生成，到时候任何企业都不可避免。在这里敦促企业一定要按时足额为职工交保险，这是企业的职责、义务，这是职工应该享受的权利，必须得到保障。 　　三、兼顾职工利益。为什么这么说？我们规定无论是企业用工，还是灵活就业人员，以自由者身份参保，这两种身份的人员参保都应当从参保登记之日起缴费，不存在补缴问题。这一次我们出台允许自由职业者向前补，实际上是给大家提供了一个有利的条件。特别是对年龄接近退休的人员，为了达到老有所养，请大家尽快参保，参保后为了退休后可享受到医疗保险的待遇。对年轻人员来说，也意味着找回了13年的工龄，达到15年后可以继续缴纳，也可以不缴纳，视自己的能力而定。

　　我们通过兼顾这三方面的利益，《社会保险法》7月1号实施之前，大张旗鼓地进行宣传、动员，市民自己也算好账，怎样有利于自己将来老有所养、病有所医，来提供什么样的保障？想提供社会保险方面的保障还是医疗方面的保障由自己选择。 最近媒体也非常支持我们，大篇幅地报道我们参保的新政策，专家也进行了回答，还是觉得有些问题没有说透，今天把你们请来，我们面对面进行讨论，就是想把这项政策惠及到全市的方方面面的人员，让他们都理解、了解，都来积极参与。对具体问题的回答，由科长、主任来具体回答，这项政策是我们一起研究出台的，也经历了三个多月的时间，从新年以后，我们就开始论证，在论证过程中也听取了一些企业、职工、社会方方面面的意见。现在离7月1号越来越近了，县市区也需要发动，我们在程序、表格的制定上提供我们高质量、全方位的服务。希望大家利用今天这个机会，大胆的、推心置腹的把自己的想法、亲朋好友的想法说出来。