经过我们王宏的副科长的介绍网友有了一定的了解,按照国家法律规定,新建民用建筑都要修建防空地下室,结合民用建筑修建防空地下室有哪些好处呢?请市人防办工程管理科王林峰科长给我们大家来介绍一下。
好的,结合民用建筑,修建防空地下室,可以提高城市防空抗毁能力,有效保存战争潜力。战时遇到敌方空袭时,楼上人员和附近居民可以就近疏散掩蔽。防空地下室建在楼房底部,对航弹的直接命中和早期核辐射、核沉降具有较好的防护效果,能够大大地减少人员的伤亡损失。修建防空地下室还可以增强楼房稳定性,提高地面建筑物的防灾抗毁能力,有效地减轻地震所造成的危害,这一点从唐山大地震、汶川地震中已经得到很好的验证。 据不完全统计,在汶川地震中,四川省数百万平方米人防工程仅有1.1万工程受损。其中重灾区都江堰市1.8万人防工程完好无损,有人防工程的建筑物无一坍塌。同时,修建防空地下室能增加楼房的使用面积,提高土地利用率,在确保战备效益的同时,充分发挥社会效益和经济效益。
看来我们民用建筑修建防空地下室不仅可以提高城市的防空抗毁能力,在战时的时候还可以利于居民的疏散,还可以像刚才王科长提到的,在地震的时候可以增强楼房的稳定性、提高居民建筑的防灾抗毁能力等等这么多的好处。最近,有开发企业问,他们比较关心的是,在什么样情况下需要办理人防工程审批手续?
根据我们烟台市政府办公室〔2008〕105号文件(《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市人防工程建设与城市建设同步协调发展暂行规定的通知》)的规定,在城市规划区及各类高新区、开发区、工业园区、科技园区、经济园区、保税区、出口加工区、大学校区和重要经济目标区等新建、改建、扩建民用建筑,除工业生产厂房及配套设施以外,均须修建人防工程,办理相关人防工程审批手续,规划区基本全覆盖。
普及人防知识,提高公众应对战争和灾害的能力也是人防办的一项重要职责,那么我们在加强市民在人防宣传教育方面有没有一些方法或者举措之类的?王远东科长来给我们介绍一下。
刚才王科长谈到咱们人防工作进社区的一些相关情况,可以说咱们这项工作与我们老百姓息息相关的,王科长能跟我们再继续谈一下,我们人防办是如何开展工作的?
应该说我们“进社区”这个工作开展得比较细致的,每一步想得比较周到,现在有些单位和个人对人防工程建设政策还不是太清楚,比如说人防工程建设收费标准是什么,有很多这样问题大家都不是太了解,借今天的访谈,请王宏副科长给我们大家介绍一下,比如说我们人防工程的建设收费标准。
在这我和大家解释一下,首先,市人防办对办理人防工程手续不收费,建设单位(即大家熟悉的开发商)依法修建防空地下室,我市也不收取任何费用。 其次,大家听说的所谓的“人防工程建设收费”,是指建设单位无法完成法定义务人防工程建设的情况下,需要按照国家有关政策文件规定,由建设单位缴纳易地建设费。具体标准是5级人防工程2500元/平方米,6级人防工程2000元/平方米,6B级人防工程800元/平方米。收缴的人防易地建设费直接上缴财政部门专用账号,用于保障人防事业发展。
也就是说这个用是由建设单位缴纳的应急建设费用是吗?刚才,咱们市人防办的几位领导就人防建设相关话题进行了交流,也给网友解答了一些问题。现在,我们看看还有几个网友关心的问题。第一个问题:现代战争是精确打击,可以直接命中人防工程,那么人防工程应对现代战争还有用吗?
这个问题我解答一下。实际上,这个问题是我来人防办工作以后周围的亲戚朋友问得最多的问题,大家都对这个问题非常关心。我打个比方,大家都见过桥,也都走过桥。每座桥上都有护栏,护栏可以有效保护过往的车辆和行人安全,但并不代表桥上的护栏可以防止一切交通事故。人防工程也是这样。下面,我从两个方面向大家说明一下,人防工程在现代战争中的作用。 一、我们修建的人防工程,防护对象主要是战时城市留城居民,而不是重要的战略目标。在现代战争中,敌方空袭的主要目标一般是党政机关、军事设施以及公路、桥梁、电厂、炼油厂、电台、电视台等重要的政治、军事、战略目标。一般不可能用大量的精确制导武器攻击平民目标,更不可能使用专门的钻地炸弹来打击普通防空地下室。 一方面是钻地导弹成本很高,从经济层面来考虑打不起,一般来讲一枚导弹,据我们了解成本要达到几千万人民币。 另一方面,《国际法》明确规定在战争中不允许攻击平民目标。但有时为达成战略目标,敌人有可能对城市采取以“炸迫降”的手段,用常规导弹、化学武器、生物武器、普通炸弹等武器攻击城市,震慑民众心理。在这种情况下,人防工程对减少平民伤亡就会起到相当大的作用。 二、目前修建的平战结合人防工程,虽然无法抗住钻地炸弹和高爆炸弹的攻击,但只要按照规范设计和施工,对一般的炸弹、导弹、化学武器和较远距离的核爆都能起到较好的防护效果。举个例子来说:现在的民用建筑人防工程是按照核-5、核-6级或核-6B级设防的,其外墙和顶板的钢筋混凝土厚度不小于250毫米,比普通地下室更厚实、坚固。除承重外还具有较好的抗击波和常规炸弹爆轰波的能力,可以将空袭的损失减到最小,从而能在最短的时间内恢复生产。
那也就是说,即使是现在有战争,对普通老百姓来说,咱们的人防工作还是非常有用的。
有的网友问,现在很多的楼宇都有防空地下室,这些防空地下室与普通地下停车场有什么区别?在具体建设当中和普通地下停车场相比是不是有两个标准?请王林峰科长给我们简要介绍一下。