各位网友大家好，本期参与水母网"烟台民意通"视频访谈活动的职能部门是烟台市体育局。今天我们非常高兴地邀请到烟台市体育局的相关领导和各科室负责人，他们是：烟台市体育局副局长林治涛;烟台市体育局群体科科长王迪;烟台市体育局产业科科长罗仁钦;烟台市体育局不办公室主任郭邵伟;烟台市体育局产业办主任科员赵龙波。欢迎你们。那么本次访谈的主题是：发展体育民生，关注百姓健康。

首先，我们有请烟台市体育局的副局长林局长，就烟台体育民生的发展情况做一个简单的介绍。

好的，主持人好，各位网友，各位朋友，大家上午好，非常高兴通过水母网这个平台跟大家交流和沟通，也非常感谢大家多年来对烟台体育工作给予的支持和帮助。近几年来，在市委、市政府的坚强领导、在全市人民的大力支持下，我市的体育工作保持在全国和全省的优先水平。体育民生工作也走上了发展的快车道，取得了显著成绩。目前，我市政府主导、部门协同、社会共同参与的“大群体”格局正在形成，全民健身公共服务体系不断完善。在公共体育建设设施方面，我们坚持全民健身切实先行的原则，大力构建市、县、乡（镇）、村（社区）四级全民健身网络，那么设施覆盖率由不足30%上升到90%以上，市区基本形成了15分钟健身圈，全市人均体育场地面积达到了2.5平方米，完成了"十二五"规划的任务。我们精心打造的"一点两线两岛"全民健身特色工程，受到了广大民众欢迎，取得良好的社会效益。目前，市级体育社团组织由22个发展到40个，全民健身活动站点由几百个发展到3681个，各级社会体育指导员的总数由最初的6000多人发展到13075人，全市每年举办有档次、有规模、有影响的各类健身比赛活动、展示活动近千项次，参加人数100多万人上。经常参加体育锻炼的人数比例达到36%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%以上，为健康烟台建设做出了积极贡献。今年，我们还围绕体育惠民，以民为本，制定市区公共体育设施布局规划、全民健身实施计划、烟台大中专院校体育场馆对外开放意见，开展体育扶贫、医保卡用于体育健身，进行体育公园全民健身广场改造、举办烟台市第六届全民健身运动会等方面的工作，为全民健康尽职出力。

好的，那么我们知道在日常生活中与老百姓最贴近的健身就是咱们身边的公共体育设施，根据全国第六次人均体育场地普查，烟台市市区人均体育场地面积为2.23平方米，达到了"十二五"提出的2.2平方米的目标要求。但是群众身边的小区体育场地设施建设缺乏规划和建设标准，不能满足广大市民对健身活动的需求。对于烟台市区公共体育设施布局专项规划，我们体育局是如何做的？我们来请王迪科长来解答一下。

好的，刚才主持人也说了，我们市区的人均场地面积已经达到2.23，那么十二五期间提出的全市的人均场地面积平均数是2.2，虽然我们超过了这个数字，但是我们在调研时也发现我们实际对外开放的只有1.2平方米，这也就是为什么我们普通群众感觉身边健身设施还是比较匮乏的。鉴于这种情况，市政府也高度重视，多次听取我们关于体育场地设施建设方面的汇报，市人大也连续三年对市区公共体育场地设施进行视察、调研，为了改善市区人民的健身条件，满足广大群众日益增长的健身需求，落实政府保障和改善民生的要求，回应人大代表对公共体育设施建设的关注，我们从2015年开始就着手编制《烟台市市区体育设施布局专项规划》，这是我们体育部门制定的第一个专项规划，我们利用了一年多的时间，进行深入调研论证，采集数据，最终形成了成果，8月2日经市政府规划项目审批会第四十四次会议审议通过，8月11日经过市城乡规划委员会第三十九次会议审议通过，于8月26日经市十六届人大常委会第三十七次会议审议通过并形成决议。我们这次规划范围为是烟台市六区和栖霞市桃村镇，总面积约3002平方公里。规划年限是到-2020年，远期展望是到2030年。目标是经过五年的努力，市区人均体育场地面积能从现在的2.23㎡达到2.5㎡；对外开放面积从1.2㎡达到1.5㎡。通过新建、改造等各种方式重点完善社区体育设施，逐步形成中心城区"10 分钟健身圈"。同时，各类体育设施的综合利用率和运营能力有较大提高，开放时间明显增加。我们这次规划策略是：要从竞技体育向全民健身转变，注重群众体育设施规划建设；从独立设置到综合利用转变，注重城市土地资源的合理利用；从单一功能到复合多元转变，注重公共体育设施品质的提升；从大型场馆到中小型场管转变，注重公共资源使用率的最大化；同时，引入"体育+"的发展模式，与其它行业合作共赢，协调发展。

那么咱们除了市区体育设施布局规划外，全民健身也是现在政府和人民比较关心的一个问题，国务院颁布的《全民健身计划（2011-2015年）》实施周期已经在去年的时候结束了，今年6月份又颁布了"十三五"期间的《全民健身计划》，对此，我们又是如何实施的呢？

我们现在是全民健身计划与我们每个五年的国民经济发展规划是相一致的，每五年制定一个实施计划，这个周期“十三五”的国家层面出台叫全民健身计划，要求省、市、县三级都要出台本级的全民健身实施计划。目前省里正在进行会签，《山东省全民健身实施计划（2016-2020年）》已经会签，即将出台。我们市一级和县一级的同时都在启动，我们《烟台市全民健身实施计划（2016-2020年）》初稿已经完成，也经过了几轮的征求意见，目前我们已经是完成了征求意见稿，等省局的、省政府的全民健身实施计划出台之后，我们进行相应的调整，修改之后就要提交市政府研究，最后以政府的名义的出台实施计划，同时也要求各县市区于今年年底之前都要出台本地的全民健身实施计划，这是我们未来五年各地的各级的全民健身工作的指导性意见。

全民健身计划实施除了咱们举行一定的活动之外，百姓更关注的是有没有这样的体育场馆设施能够对他们开放，近年来，大部分驻烟高校的体育场馆设施坚持对外开放的，也是为了方便市民开展健身运动做出了积极的贡献。那么为了落实全民健身国家战略，创新全民健身公共服务体系和机制，更好地满足广大群众的体育健身需求，我们是否有一些做好烟台市大中专院校体育场馆设施对外开放的一些意见呢？

是的，刚才结合我们说的公共设施布局规划，我们除了要新建一些场馆之外，我们还要提高现有的场馆的开放率和使用效率，多年来，我们的驻烟高校、大中专学校体育设施相对来讲比较完善，也坚持对外开放的一些工作，前期我们局党组带领我们相关可是到烟台所有的高效进行了调研，之后在广泛调研的基础上，形成了《关于进一步做好烟台市大中专院校体育场馆设施对外开放的意见》，我们希望能够充分发挥大中专院校内部体育资源对周边群众健身的服务功能，通过规范、有序地开放学校体育设施，最大程度地发挥政府投入的社会公共资源的效用，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身活动的需求，改善和保障群众健身这方面的民生需求，促进全民健身与全民健康的深度融合。

除了全民健身以外，老百姓更加关注的体育行业扶贫的问题，咱们这边有什么具体的实施呢？

扶贫工作也是目前全国上下、各级各部门的一项重要政治任务，我们体育部门也不例外。通过统计，我们全市共有350个二级的贫困村，其中省级贫困村是277个，市级贫困村是73个。按照我们国家体育总局和省体育局的要求，我们近期局召开了全市的体育行业扶贫开发工作会议，下发了《烟台市体育扶贫实施方案》，要求我们各相关县市区对350个贫困村进行的摸底调查了解情况。同时，要利用山东省公共信息服务平台将所有的350个村的健身场地GPS照片（卫星定位功能）等信息全部录入信息服务平台，逐一对贫困村进行分析，确定每个村的建设方案，明确是新建、补建还是更新，拿出一个详细的清单。从前期摸底上报情况看，省级的贫困村有60个已经达到了省局的标准；需要新建的有89个，增建的有110个，需要淘汰更新的18个；还没有场地或未是说场地面积不能达到省级要求的有52个。这个地方有必要解释一下，省级的标准是什么，省级的标准是要求每个贫困村有600平方米以上的健身场地，我们体育部门给贫困村配置一付篮球架加6件健身器材，或者是没有篮球场地建设条件的话，我们是安装12个路径健身器材，是这样的建设一个标准。我们刚刚已经对贫困村器材进行招标，正在陆陆续续的按照我们调研的情况给有限条件的贫困村配制器材，还有一些贫困村通过他们的各级努力让他们的场地面积达到了标准之后，我们会陆陆续续的发放器材，我们的目标是到明年年底把这350个贫困村全部能够覆盖上健身器材。