“汇聚民智，传递民情，纾解民困，共建和谐”，欢迎大家来到烟台民意通直播间，今天是7月26日，烟台民意通带领大家走进烟台市发改委，为大家介绍发改委的基本情况、基本职能、讲解近期市民关心的发展改革方面的问题，解答市民对发改委的疑惑。今天邀请了烟台市发改委的领导以及各业务部门的主要负责人，还有五位市民代表共同探讨上述热点话题。 正在关注我们直播的网友，如果有相关问题也可以登陆水母网留下问题，我们也会在现场做详细解答。

各位网友、各位市民代表大家好！首先感谢大家一直以来对发改委工作的关心和支持，我也很高兴有这样的机会和大家面对面互动交流，就全市发展改革工作与大家进行切磋。

下面我介绍一下参加这次活动的发改委的同志们： 铁路办梁延勋主任 核电办张安明主任 长规科胡一兵科长 服务业办王旭明科长 综合科段宝成副主任科员 能源交通科车永凯科长

欢迎你们的到来，坐在我们对面的是今天到场的五位市民代表，非常感谢大家在百忙中来到民意通现场。请李主任给我们介绍一下发改委的基本情况和工作职能以及今年的工作情况。

感谢主持人！应该说发改委是一个社会认知度、关注度都比较高的部门，大家通过网络、电视等新闻媒体对发展改革工作有过一些了解，但是具体到市级的发改委到底干什么？很多人有模糊的认识。市发改委是烟台市的经济综合部门，设有国民经济综合科、经济体制综合改革科、固定资产投资科、资本市场发展科和市蓝色经济建设办公室、市重点管理办公室等20多个科室。概括讲发改委的工作主要有两大块，一个是务实，一个是务虚。务实就是抓重大项目建设，抓重点工作的推进，抓重点事项的协调。所谓务虚就是搞分析，正规化、出思路、当参谋。在全市“十二五”九项工作中，我们发改委有五项工作是重要的牵头责任部门。这五项工作分别是：蓝色经济区建设、转方式调结构、服务业发展、社会民生发展，根据这样的职能，我们把发改委定位为党委政府的参谋部和企业基层的服务部，我们提出谋划大思路，抓好大项目，搞好大协调，促进大发展的工作指导。 今年根据市委市政府的工作部署，我们确定了发展总思路，在宏观上抓战略，以重大战略提取重大发展的新优势，在宏观上抓优势，以产业发展激发新动力。在微观上抓项目，以项目建设构筑科学发展的新支撑，确定了今年的十件大事，一是全面推进重大战略的实施，二是加快推进服务业的发展，三是加快国家创新型试点城市的建设和战略型培育，四是扎实推进转方式调结构，五是推进项目推进年，六是把金融创新摆到突出位置，强化宏观经济研究职能，更好地为企业服务。这十件大事是发改委的重点，其中也是全市工作的重点，发改委承担着牵头的重大责任。

下面我从宏观、微观和纵观三个层面就大家关注的几件大事谈一谈。首先从宏观上看一下，宏观上我们要抓好重大战略的实施，主要是加快推进烟台蓝色经济区的建设，相信大家对蓝色经济区比较熟悉了，大家知道蓝色经济区的建设是胡主席在2009年两次视察山东的时候提出的，今年1月份蓝色经济建设的规划获得国务院的政策批复，成为全国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。在规划全省七个地市中，我市是中心的位置，市委市政府高度重视，作为全市“十二五”发展的首要工作，成立了由市委市政府主要领导挂帅，十五位市级领导和二十三个部门分工负责的推进委员会，市发改委作为推进委的办公室负责规划、编制各项工作的协调调动与推进。

我们主要抓了以下四个方面的工作，一是编制完成了蓝色经济区规划，我们确定了国内蓝色经济领军城市，连接中日韩的交通物流枢纽，国际滨海旅游休闲度假目的地，明确了我们的主要方向和工作的目标。近期将与省里印发实施。二是抓政策的落实，我们与高校院所深入研究蓝色经济区的规划，研究出事关烟台的百个重要事项，落实了牵头目标，海洋产权中心等十项试点政策，渤海海峡跨海通道，烟台西港区等十个重点项目，国内一流的海洋生物产业基地，具有国际竞争力的海洋装备等十个产业基地，我们逐一确定了牵头的领导，要求加强与省、国家的沟通，确定了高水平的政策方案。第三个方面是科学开发海湾、海岛，作为海陆统筹的重点，目前长岛休闲岛的规划完成，丁字湾项目正在加快建设。莱州临港产业区、莱州港二期扩建、百万千瓦级电场也在加快推进。四是启动实施了以项目、园区、企业为重点的三个一批建设，筛选了一百个项目，一百家海洋重点企业和三十六个特色园区进行重点推进，取得了阶段性成效。上半年全市完成海洋产业产值635亿元，增长16.5%，这是从宏观上抓好重点战略的实施。

第二个方面，在纵观上我们要抓好战略培育，重点是加快服务业发展的短版和产业新兴上求突破。烟台服务业近几年发展速度比较快，这仍然是我们的短版，这里我解释一下，并不是说烟台服务业的绝对值低，而是占整个GDP比重低，全国服务业占GDP是43%，山东省是36.6%，而烟台市是33.4%，所以低于全省，更低于全国的平均水平。服务业发展是一项急需工程，我们讲城镇化发展的水平等，针对这种形势，我们提出了开展服务业突破年的活动。一是在载体建设上我们实现突破，发展工业我们要抓大变强，发展服务业我们同样需要大的载体支撑。去年我市规划了基地外包示范园区、大型市场、四大服务业的载体，每项工程我们都成立了领导小组，各项工作正在快速推进。近期我们会同有关部门在土地、税收等方面制定了扶植政策，下一步争取快速落实。第二个突破就是政策扶持上实现突破，政策问题是环境问题也是关键问题，发展工业我们创造一切可能的条件，促成项目的落地，发展服务业同样离不开政策的领导。近期在发展先进经验的基础上，我们制定了加快服务业跨越发展的若干政策，从准入、财政、税收、土地等方面提出了33条优惠扶持政策。出台了13条服务政策，下一步的关键也是抓好落实，确保政策最大限度的发挥作用。三是在走向新兴上实现突破，文化创意等一切新兴产业，重点加快推进金融广场，高新区、新天地都市广场等城市综合体建设，完善服务设施。产业培育的第二个主要方面就是战略性新型培育，在工业领域我们重点推出了机械、电子、黄金等产业，下一步将转向新能力、节能环保等五大新兴产业，培育新的增长但，这五大战略新兴产业都具备一定的优势，符合产业发展的方向，我们去年会同有关部门编制完成了国家海洋高技术、新材料、风电和核电发展产业的规划，下一步的重点工作是把产业基地作为急剧要素之源，积极建设国家级海洋能源基地。加快推进烟台化学工业园、山东国际生物、莱阳生物产业园、莱山核电装备制造工业园、莱山区海洋工程装备技术园等新兴产业园区，每年重点推进四十个新兴产业项目，争取部分项目列入国家产业示范工程和重大科技专项。第四个方面是加强创新平台的建设，“十二五”重点规划了四十五个重大创新平台，今年我们将根据国家的要求适时启动。

第三个方面从微观上我们要抓好项目的支撑。项目是发展工作的一条主线，有两个方面，一方面加强投资运行的宏观指导，深入开展专项领域，从源头上把好关头。发改委连续多年组织开展项目推进年和科学发展观摩活动，取得了良好的成效，今年确定市级重点项目191个，总投资5966亿元，总投资1173亿元，国际金融危机期间借助扩内需的政策机遇，我市一批重大项目获得国家的批复，目前来看，港口、铁路转入安全的全面建设期，今年的重点是加快推进莱州电厂、海阳核电、青烟威荣城际铁路、潮水机场、烟台至海阳高速公路以及西港区、莱州港区高速的基础建设。

上面我从宏观、纵观、微观介绍了发展事项，我们还有其他的工作，三个引进，像医疗改革、发改委的职能等方面服务企业的工作由于时间关系我就不再介绍。

非常感谢李主任给我们介绍得很详细，让我们对烟台市发改委的工作有了初步的认识，了解了工作职能，在座的市民代表有问题提问，下面请第一位市民代表提问。

各位领导大家好！我作为一名市民代表，同时也作为一名刚毕业的大学生，对于青烟威荣城际铁路了解得不是很清楚，请相关领导介绍一下有关这方面的问题。